據不完全統計，我國每年公開(kāi)報道的建筑物外墻飾面脫落達300多起，因此而造成的人員傷亡，汽車(chē)損壞等數不勝數，建筑外墻始終像懸在人頭頂的定時(shí)炸彈。建筑外立面誰(shuí)來(lái)維護呢？萬(wàn)一外墻瓷磚或玻璃脫落，造成了人身或財產(chǎn)損失，誰(shuí)來(lái)負責？是業(yè)主、物業(yè)還是施工單位？至今沒(méi)有確切答案。

若存在脫落危險：使用維修資金無(wú)需征得業(yè)主同意

為加強廣州市既有建筑外立面安全管理工作，保障公共安全，廣州市住建局起草了《征求意見(jiàn)稿》，并向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。

《征求意見(jiàn)稿》明確，建筑物所有權人是建筑物外立面安全責任人。安全責任人應當保持建筑物外立面安全，對有脫落、殘損、空鼓等安全隱患的外立面，應當及時(shí)維修。同時(shí)，安全責任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理建筑物外立面。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應按照合同約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善管理建筑物外立面，采取必要的安全保障措施防止外立面脫落情形發(fā)生。

據廣州市住建局相關(guān)負責人介紹，若墻面出現大面積空鼓、異常變形、脫落等現象；或遭受自然災害或突發(fā)事件造成嚴重破壞的；采用黃泥抹灰、石米抹灰等老舊建筑材料且嚴重破損的。安全責任人應當委托鑒定單位或具有工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定。

樓體外立面存在脫落危險、房屋安全鑒定機構出具證明的，由業(yè)主大會(huì )或業(yè)主委員會(huì )按規定列支物業(yè)專(zhuān)項維修資金，無(wú)需征得業(yè)主同意；對無(wú)物業(yè)專(zhuān)項維修資金的，由各街鎮、居委出面協(xié)調各業(yè)主籌集資金，指引安全責任人提取個(gè)人住房公積金。

街鎮：安排網(wǎng)格員定期巡查

除了安全責任人及物業(yè)要做好維護責任外，《征求意見(jiàn)稿》還要求街鎮負責安排網(wǎng)格員對轄區內的建筑物外立面開(kāi)展安全隱患排查，對存在安全隱患的進(jìn)行解危督促和協(xié)調工作，督促安全責任人或管理單位對既有建筑物外立面進(jìn)行日常維護、安全檢查、鑒定和安全隱患整治等，開(kāi)展應急演練。

若建筑物外立面危及公共安全和人身財產(chǎn)安全，安全責任人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不采取或怠于采取有效措施消除危險且情況非常危急的，建筑物所在區人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)或街鎮進(jìn)行應急處置，并采取圍蔽、安全隔離、維修等必要的措施，直至險情消除，由此產(chǎn)生的費用依法向安全責任人追償。

工程質(zhì)保期內：施工企業(yè)**檢查

工程質(zhì)保期內，施工單位應當承擔建筑物外立面保修責任。因工程質(zhì)量不符合標準規范或合同約定，在合理使用期限內造成人身?yè)p害和財產(chǎn)損失的，施工單位應當承擔賠償責任。

在工程質(zhì)量保質(zhì)期結束前，施工單位需要對建筑物外立面進(jìn)行一次**檢查，存在外立面問(wèn)題應及時(shí)整治，保質(zhì)期可按施工合約的約定順延。工程質(zhì)保期結束后，安全責任人可以每5年對建筑物外立面進(jìn)行一次**檢查。

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